Los municipios turísticos piden más financiación y ser actores principales en la toma de decisiones sobre el territorio

Cuando se produce una tragedia como la DANA de Valencia, los ayuntamientos son la primera administración local a la que los ciudadanos acuden. Y en el caso de los municipios turísticos no solo se atiende a la población real, sino a los miles de visitantes que pueden tener en un día. Sin embargo, la capacidad de tomar decisiones sobre aspectos clave como las infraestructuras quedan lejos de sus competencias, por lo que reclaman ser actor principal en esa planificación así como mayor financiación para llevar a cabo obras clave que permitan anticiparse o reducir los efectos de una catástrofe natural.

Así lo han planteado en una de las mesas del Foro de Municipalismo de INFORMACIÓN en la que han participado el concejal de Ciclo del Agua de Benidorm, José Ramón González de Zárate; el alcalde de La Vila Joiosa, Marcos Zaragoza; y el primer edil de l'Alfàs del Pi, Vicente Arques. En el debate se ha hablado de prevención ante una posible DANA pero también de la burocracia o la falta de recursos a los que se enfrentan los ayuntamientos para hacer frente a estas situaciones.

Pero, ¿qué singularidades tienen los municipios turísticos y de costa frente a otros de interior a la hora de la prevención? El edil benidormense explicó que "somos los últimos a los que nos llegaría el agua. Es uno de los problemas que ha pasado en Valencia. Me han dicho algunos alcaldes que en sus municipios no llovía, pero les ha llegado desde arriba y eso es lo que nos puede pasar a nosotros".

Por lo que, entre las medidas que toma Benidorm es "no parar de trabajar en limpieza de los barrancos urbanos o invertir en infraestructuras". Así destacó que en la ciudad se han invertido "más de 20 millones en infraestructuras clave, no solo las de agua potable o alcantarillado, sino también en pluviales. Cuando hay una calle que se levanta, no solo se cambia la baldosa de arriba sino lo que hay abajo. Y si no hay pluviales se hacen", como ha ocurrido en barrios como Colonia Madrid o Els tolls.

Zaragoza explicó que "los municipios somos la primera barrera donde el afectado va. Todo se pregunta en el ayuntamiento" pero "estamos mal financiados, no tenemos capacidad financiera para hacer las obras que le harían falta a mi municipio". Por ejemplo, "no somos capaces por nosotros mismo de financiar proyectos como los de los barrancos".

El alcalde vilero considera que, por eso, "es importante hablar de la descentralización de los recursos, que nos lleguen más a los municipios. Pero si encima eres un municipio turístico, más todavía porque no solo tenemos que gestionar a nuestros vecinos" que ascienden a 38.000 personas en el caso de La Vila, sino que "en agosto somos 110.000 personas. Esa diferencia quién la asume, cómo gestionamos eso".

Arques destacó las dificultades de los municipios turísticos porque "todos los planes hechos son para un municipio de 20.000 habitantes como es l’Alfàs pero diariamente contamos con 40.000 personas conviviendo" lo que "dificulta muchísimo y articula de forma más compleja la articulación de acciones".

Además habló de cómo l'Alfàs del Pi ha evolucionado en la prevención y canalización de barrancos, pero también el tiempo que ha costado llegar hasta ahí. "El inicio de la planificación de la gestión de inundaciones en l’Alfàs arranca en el año 87. La playa de l’Albir se inunda". En ese momento "se estaba redactando el PGOU y ahí se planteaba el actual Bulevar, la salida natural de los barrancos al mar".

Ahora, 40 años después, "se está finalizando el proceso con las dificultades económicas de las que estamos hablando". Porque l'Alfàs lo realizará con fondos europeos: "Hemos conseguido como DTI, 5 millones que 2 de ellos van dirigidos a la canalización del barranco Hondo, más la aportación privada de un PAI". El alcalde alfasino recalcó que la clave está en la "planificación, gestión y ejecución".

Las manos atadas

Los alcaldes han criticado duramente que tienen "las manos atadas" a la hora de realizar determinadas acciones como la limpieza de barrancos o cualquier obra, por pequeña que sea: "En La Vila, cada vez que tengo que limpiar el río Amadorio, que lo tengo que limpiar yo, tengo que consultar a la CHJ y tarda seis meses en contestar. A lo mejor me dan permiso para limpiar 20 metros, hago 25 y me multan con 6.000 euros. Qué hacemos, porque conozco yo mejor el río Amadorio que ellos".

Así reivindicó que "nosotros conocemos nuestro municipio y muy bien", por lo que "tenemos que formar parte de la toma de decisiones en todos los sentidos. Es fundamental y más si somos un municipio turístico con nuestras peculiaridades".

El alcalde de l'Alfàs del Pi añadió que los ayuntamientos "estamos cogidos de manos y pies". Así, consideró que existen dos problemas: "El primer problema es el burocrático, depender de administraciones superiores es horrible. Me da igual ministerio, conselleria… la administración devora personas". Y el otro es "la ejecución. Cuando consigues el informe favorable para dicha actuación, hay que presupuestarla y ejecutarla".

Arques recalcó que "es difícil trabajar con las administraciones supramunicipales y somos la primera línea con la ciudadanía. Por eso cuando hablamos de plazos de 8,10 o 15 años visto desde fuera puede parecer imperdonable, pero desde dentro has hecho una buena gestión". Sí que quiso poner sobre la mesa que "no es un tema de color político muchas veces, sino de la propia burocracia de la administración. Nosotros somos ágiles y aun así no lo conseguimos".

González de Zárate se refirió a la misma cuestión sobre que los ayuntamientos no puedan hacer más por un aspecto burocrático: "La limpieza de barrancos la tenemos metida en la concesión porque es clave. No podemos permitirnos una desgracia de que se produzca un accidente y se pierda una vida. Le mandamos un escrito a la CHJ de que lo vas a hacer, y le preguntas si me echa una mano. Pero te dice que no tiene consignación presupuestaria". Así se preguntó cómo es posible que "la CHJ que diga a ayuntamientos que no tiene consignación, es muy fuerte".

Pero agregó que tampoco "nos da autorización ni nos dice cómo hacerlo. Al final lo tenemos que hacer" bajo el peligro de que se acabe en los tribunales. "Menos mal que nos amparan miles de sentencias que han dado la razón a los alcaldes. Lo que no puede ser es que los ciudadanos corran peligro por culpa de que hay administraciones que están alejadas de la realidad", criticó duramente.

Inversiones clave

El edil de Benidorm apuntó en este sentido que "si no actúa la CHJ lo tienen que hacer los ayuntamientos. Es clave hacer inversiones aunque no nos den permisos. Por ejemplo, te tienes que quitar de hacer unos columpios a unos niños porque es más importante limpiar un barranco. Y lo digo así".

En la capital turística, algunos de los proyectos clave han tenido que ver con "separar los caudales" del agua que llega a la ciudad cuando llueve. "En la avenida del Mediterráneo, hemos hecho un tanque antitormenta horizontal que recoge todo lo que baja a la avenida, eso no lo ven los ciudadanos pero eso es clave para la ciudad". Así recalcó que "muchos políticos trabajan para lo que ven los ciudadanos, hay otros que trabajamos para lo importante para que no tenga un percance ni la ciudad ni los ciudadanos. Por eso es importante creérnoslo. Si no nos ayudan a hacer todas estas obras, es lo que nos ha tocado".

En La Vila, el alcalde se refirió a la limpieza de barrancos y ese poco margen para realizar tareas. "Tenemos un papel nulo los ayuntamientos. No hacemos nada, no podemos ni mirarlos, pero pagamos canon por los puentes. Sería importante pensar qué competencias podemos tener los municipios". Así recalcó que "en el ayuntamiento tentemos ingenieros y técnicos fantásticos para hacer el trabajo. Deberían dejarnos un campo de maniobra para tener agilidad.

Los tiempos son clave a la hora de realizar inversiones: "Para licitar una intervención en el río, tardo 15 días o dos meses. Un ministerio tarda un año. Tardan en contestar una carta 8 meses". Por lo que deberíamos "repensarnos el papel de los municipios. Somos la primera línea en cualquier problema" pero no en la gestión.

Afrontar una DANA

¿Aguantaría algún municipio una cantidad de agua como la que se arrastró en Valencia? Los tres representantes municipales coincidieron en que no. "Es dificilísimo que cualquier ciudad tenga infraestructuras para poder 'tragar' esa cantidad de agua". Por lo que "hay que ir más allá, hay que meterse en los protocolos a nivel nacional y autonómico más que en el tema municipal. Nosotros podemos hacer muchísimo, planificar muchísimo, informar muchísimo como municipio pero necesitamos ayuda".

Así alegó que "no solo tenemos a los ciudadanos sino gente de fuera. Es muy difícil gestionar algo así. Si cambia la gente todas las semanas es muy difícil educar a las personas". Porque el edil de Ciclo del Agua considera que "es a base de concienciación, información y mucha colaboración de las empresas" como se puede hacer: "Con los apartamentos, hoteles, campings los que, si ellos tienen sus planes de emergencia, si ellos informan, si ellos señalizan, les va a llegar también a los que vienen de fuera".

Para Zaragoza, si "nos cae encima" una cantidad de agua como la de la DANA de Valencia, "no hay municipio que lo aguante". Arques también apoyó esta cuestión.

Con todo, ¿qué les queda por hacer a los municipios turísticos en obras? En la capital turística, "nos quedan obras en el barranco Barceló" donde Benidorm deberá cumplir "lo que nos ha pedido la CHJ que es una auténtica locura". Entre otras, se realizará un parque inundable que paliaría bastante cualquier río de agua". Además hay pendiente una obra para canalizar el barranco del Murtal que acaba en el mar: "en esta zona de la Cala está todo lleno de señales pero la gente no hace caso. Hace años trasladamos el proyecto a la CHJ y nos contestó que quitáramos edificios de hace 50 años". Todavía no ha llegado el visto bueno "cuando el Ayuntamiento quiere hacer la obra".

En La Vila, se realizará un tanque antitormentas con el desarrollo del PP 4 que el ayuntamiento ejecutará con gestión directa. Además de lo pendiente en el PP 26. El alcalde también destacó la necesidad de invertir en digitalización: "No se ha hecho en 15 años nada y en eso tenemos una apuesta decidida porque es fundamental".

En l'Alfàs queda por finalizar el barranco del Hondo que ser hará con fondos de Next Generation e inversión privada. "Ya conseguiremos que vaya todo al bulevar y todo al mar, y solo quedarán inundaciones ya puntuales en algunas calles. Tendremos el espacio más peligroso controlado".

En Benidorm, el concejal del área no solo habló de infraestructuras sino de la importancia de "la información y concienciación al ciudadano". Como ejemplo puso las banderas rojas de las playas, que sirven de alerta, pero que no han hecho que se deje de tener socorristas porque hay personas que no hacen caso. "Con la inundabilidad nos pasa lo mismo. Si hay una alerta roja, los alcaldes tienen que tomar decisiones pero los ciudadanos debemos concienciarnos de estos problemas".

Como conclusión, los tres representantes municipales fueron claros. El edil de Benidorm apuntó que lo importante es la "inversión, mantenimiento, planificación y que se lo crea la gente y el ciudadano". Para Zaragoza, los "municipios deben ser más protagonistas en la toma de decisiones en cualquier ámbito y la primera línea de todo, para lo que es importante la descentralización para que nos lleguen recursos y tengamos decisión". Para Arques también es clave la planificación y ejecución de inversiones: "Que no nos acordemos de Santa Bárbara solo cuando truena".