El coste millonario de completar el desarrollo urbanístico de Benidorm

El Ayuntamiento de Benidorm abre este lunes la tramitación final para el desarrollo del plan Ensanche Levante, la gran bolsa de suelo que queda en la ciudad, para así integrarla en el entramado urbano tras décadas de espera. Una pequeña Benidorm dentro de la capital turística de la Costa Blanca: se van a construir 2.200 viviendas, hasta 20 hoteles y tres centros comerciales, además de un gran pulmón verde, carriles bicis y zonas peatonales.

Las obras está previsto que arranquen entre 2025 y 2026, y para empezar el coste inicial para urbanizar los casi 600.000 metros cuadrados en la zona de la playa de Levante será de 76 millones. Es decir para las obras para acondicionar las calles y preparar servicios básicos como alcantarillado, alumbrado, red de agua potable o comunicaciones. Después, la construcción de casas, establecimientos hoteleros, comercios... La inversión total dependerá del tipo de viviendas, hoteles... pero de cualquier forma la inversión total se estima que estará por encima de los 600 millones de euros.

La Junta de Gobierno aprobará este lunes, a propuesta de la concejala de Urbanismo, Lourdes Caselles, la apertura del período de información pública del ambicioso programa, una iniciativa urbanística que busca transformar 575.000 metros cuadrados del territorio urbano de la ciudad, pegado a un área ya consolidada e internacionalmente conocida, al norte de la ciudad. Este proyecto define un modelo de desarrollo sostenible y de modernización que marcará el futuro de Benidorm en las próximas décadas, según han destacado este sábado los promotores del programa. 

A esa inversión, que es de 76.228.985,92 euros, según se especifica en la propuesta inicial del programa, habrá que sumar el coste de las construcciones civiles y privadas, "lo que se traduce en un volumen jamás conocido en la ciudad en la capital turística de la Comunidad Valenciana, conocida como el 'New York' europeo, que basa su economía en un modelo turístico de éxito incuestionable. Se mantiene por ello el modelo ‘made in Benidorm’, elogiado por sociólogos y urbanistas de todo el mundo", han destacado los promotores.

9.500 árboles

El Plan Ensanche Levante tiene como objetivo integrar la bolsa de suelo a la que afecta con el casco urbano existente, resolviendo problemas dotacionales, paisajísticos y de seguridad. "Se prioriza un modelo urbano centrado en la sostenibilidad, con edificaciones eficientes en el uso de energía y una infraestructura verde que incluye dotar al espacio de una importante red de espacios libres y zonas verdes, con más de 9.500 árboles, creando así espacios interconectados, diseñados para mejorar la calidad ambiental y mitigar los efectos del cambio climático", han señalado las mismas fuentes.

"La movilidad sostenible también es un componente esencial de este plan", que abarca la zona muy degradada, conocida anteriormente como Armanello, que constituye la gran zona virgen del centro urbano que queda por desarrollar. Se impulsará una red de itinerarios peatonales y ciclistas que facilitarán el acceso a espacios clave y fomentarán el uso del transporte público, reduciendo el impacto del tráfico rodado. Además, el proyecto incluye un gran parque central con 100.000 metros cuadrados de zonas verdes y equipamientos públicos que beneficiarán tanto a los residentes como a los visitantes, con vistas a convertirse en un nuevo espacio icono de la ciudad.

Recta final para autorizar la construcción de 20 hoteles, 2.300 viviendas y tres centros comerciales en Benidorm

El plan contempla la construcción de 2.200 casas, de las cuales el 30% serán de protección pública, es decir unas 660, y el resto en su casi totalidad vivienda turística. Además se levantarán entre 15 y 20 complejos turísticos, lo que potenciará el dinamismo económico de la ciudad y consolidará su modelo turístico.

En cuanto al uso del suelo, el 65 % estará destinado a fines públicos, mientras que el 36 % se reservará para usos lucrativos, como viviendas y desarrollos turísticos. En concreto se destina un 17 % a zonas verdes, un 17 % equipamientos públicos, un 10 % para superficie peatonal, más de un 3 % para carril bici, un 11 % para calzada y un 5,5 para aparcamientos en la calle.

Del mismo se destinan 49.000 metros cuadrados a equipamientos, de lo que 14.000 serán educativo-culturales. Y 98.000 metros cuadrados para zonas verdes. Así, la superficie de suelo ocupada por "usos lucrativos apenas supera los 200.000 m², y en la zona de uso residencial y terciario hotelero, la edificación está limitada por una ocupación del 30%, siendo obligatorio que al menos el 50% de la parcela tenga la consideración de suelo permeable, no sellado. Esto quiere decir que realmente ocupado por la edificación no habrá más de 60.000 m², lo que supone aproximadamente un poco más 10% de la superficie total del sector", han explicado los promotores. 

Resiliencia ante fenómenos climáticos adversos

El planeamiento, que ha superado todos los exámenes de ministerios y consellerias, incorpora medidas para garantizar la sostenibilidad ambiental y la resiliencia ante fenómenos climáticos adversos, como un sistema de drenaje urbano integrado y un sistema de zonas verdes que ayudará a gestionar los riesgos de lluvias intensas, de forma que el territorio se blindará contra riadas y fenómenos climáticos. En paralelo, se implementará un enfoque innovador con tecnologías smart, que incluye redes de sensores para monitorear el entorno, puntos de recarga eléctrica y espacios públicos diseñados para integrar energías renovables.

El período de información pública será de 45 días hábiles, durante los cuales los interesados podrán presentar alegaciones y consultas. En esta fase, se solicitarán informes de las administraciones públicas afectadas y de las empresas suministradoras de servicios para garantizar que todas las necesidades e infraestructuras sean adecuadamente consideradas. Tras este proceso, el Ayuntamiento evaluará las alegaciones, determinará si las acepta o no, y procederá a la aprobación definitiva del Programa, lo que permitirá afrontar la siguiente fase administrativa antes de contratar y ejecutar las obras, que es la reparcelación del sector.

Con el inicio de las obras, programado entre 2025 y 2026 y una consolidación prevista para la década de 2030, "el Plan Ensanche Levante se posiciona como un modelo internacional de urbanismo sostenible que combina desarrollo económico, equilibrio ambiental y bienestar ciudadano", han apuntado desde los promotores.

Ubicación privilegiada

Actualmente, ese territorio está absolutamente degradado, pese a su cercanía a la emblemática playa de Levante y zonas residenciales y hoteleras muy consolidadas. Su desarrollo pondrá punto y final definitivo a esta situación y a la mala imagen que traslada para un municipio que vive de su proyección pública y de su atractivo para atraer a millones de visitantes cada año.

Con el tiempo los terrenos que forman la última bolsa de suelo por construir de Levante han sufrido una gran degradación con incendios en parcelas y okupas en algunas de las casas de campo que aún se mantienen en pie. Se trata de la antigua zona de huertas de Benidorm, que decenas de familias abandonaron en su día asediadas por un proyecto urbanístico liderado por el polémico Enrique Ortiz y que quedó paralizado al poco de aprobarse. Las casas de la zona fueron okupadas de manera irregular y, con los años, se convirtió en un foco de conflictos, suciedad y delincuencia.

Después de varios intentos de desarrollo sin éxito, un grupo de propietarios, unidos en torno a una Agrupación de Interés Urbanístico, que integra entre el 80% y el 90% de la propiedad del sector, han promovido la programación del sector a través del sistema de gestión por las personas propietarias, un novedoso régimen previsto en la legislación urbanística valenciana, que permite asignar la condición de urbanizador a los propietarios, evitando figuras ajenas a dicha condición.

Benidorm aprueba la construcción de 20 hoteles, 2.300 viviendas y tres centros comerciales

El Ayuntamiento, con la aprobación del plan parcial el pasado marzo, ha sentado las bases y criterios técnicos que orientan la urbanización del sector. Estos criterios tienen como principal objetivo la ordenación de un entorno colindante con el casco urbano, que hoy presenta importantes disfunciones (déficit dotacional de espacios libres y zonas verdes, inseguridad, salubridad, degradación paisajística), tomando como referencia ejes, entre los que destacan dos:

1. La creación de un gran parque central, un auténtico "hub" dotacional global integrado en la infraestructura verde local, equilibrando el sistema de parques en la zona de Levante, y facilitando la conexión con los parques de la Sèquia Mare, Rincón de Loix y Serra Gelada.
2. La previsión de nuevos equipamientos públicos en la zona de Levante, paliando el déficit existente, y permitiendo la prestación de nuevos servicios a la ciudadanía.

"Tras años de trabajo técnico intenso, el documento inicial se ha mejorado sustancialmente, atendiendo la Agrupación de Interés Urbanístico las aportaciones emanadas de diversos departamentos ministeriales, confederaciones, consellerias de la Generalitat Valenciana y el propio Ayuntamiento, que han dado forma a una propuesta puntera de desarrollo sostenible, moderno y funcional", han agregado las mismas fuentes.

Por otra parte, hay que recordar que este plan acumula al menos tres recursos contenciosos administrativos en contra presentados por empresas en el Tribunal Superior de la Comunidad Valenciana (TSJCV), que por ahora no afectan.