Segundo intento para que los edificios de viviendas sean más altos en Elche después de que el Consell tumbara el plan

¿A la segunda va la vencida sin necesidad de llegar a un tercer intento? El bipartito de PP y Vox de Elche, al menos, confía en que así sea con su plan para que los edificios de viviendas sean más altosen determinados sectores y, con ello, que se puedan ampliar los espacios comunes en esas zonas. Todo después de que el pasado mes de abril el Ejecutivo local se viera obligado a desistir del proyecto y volver a comenzar de cero porque el servicio territorial de Urbanismo, dependiente del Consell, emitió un informe desfavorable, al considerar que la modificación puntual que pretendía introducir el Ayuntamiento de Elche en el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), la número 46, había visto alterado su objeto. Por eso mismo, el equipo de gobierno ha vuelto aempezar con el trámite de consultas al documento de inicio de este cambio y tiene todas las esperanzas puestas en que en esta ocasión sí vaya bien.

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El informe del Consell

El informe desfavorable de los técnicos de la Generalitat venía a decir que “la modificación que ahora se pretende introducir en el artículo 169 ha visto alterado su objeto, dado que ya no solo afecta a los sectores con clave 33, sino a todos los sectores residenciales de alta y media densidad (claves 31, 32, 33, 36 a y 36 b), incluyendo además una restricción en cuanto a los sectores situados en el entorno de protección del Palmeral de Elche”. En esta línea, se detallaba que que “ello implica la necesidad de que se reinicie el procedimiento, implementando el Ayuntamiento los trámites establecidos en el artículo 52 y siguientes del Trlotup antes de someter a participación pública y consultas la modificación puntual”, y se dejaba claro que había que aportar el correspondiente estudio de integración paisajística. Una decisión que implicaba volver a la casilla de salida, aunque el vicealcalde y responsable municipal de Estrategia Urbana, Francisco Soler, desde el principio incidió en que se trataba de una cuestión meramente administrativa, de un problema formal, no de fondo, y que, por lo tanto, se volvería a reiniciar el procedimiento, como así ha ocurrido ahora, mientras se trabajaba en paralelo en el resto de trámites.

El Sector-37

Inicialmente, se había apostado por aprovechar el documento de inicio de la modificación puntual del plan parcial del sector E-37,en la zona del Hospital del Vinalopó, de manera que se proponía, por una parte, cambiar ese mismo plan, incrementando de cuatro a seis el número de plantas permitido en las manzanas residenciales y, por otro lado, aprovechando la tramitación, incluir en el artículo 169 de la normativa del Plan General una excepción para que mediante la redacción de un plan parcial se pudiera incrementar el número de plantas en los sectores de clave de clave 31, 32, 33, 36a y 36b, esto es, los situados en zonas residenciales. Ahora, lo que se hace en este nuevo propuesto es hablar de la “modificación del artículo 169 de la Normativa Urbanística para permitir el incremento del número de plantas en los sectores de alta y media densidad”, siempre que no haya finalizado la actuación de transformación urbanística, esto es, que no se haya pasado de la situación de suelo rural a la de urbanizado y sea posible la redacción de un plan parcial. Y se incluyen dos matizaciones respecto a la redacción anterior: quedando siempre el sector objeto de la modificación con un menor número de plantas que el colindante, y que los planes parciales deberán justificar su conveniencia mediante un estudio de integración paisajística.

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La motivación

Eso sí, aunque se quiere hacer extensible a los sectores de alta y media densidad, para evitar más trabas, se admite que este cambio viene motivado por la propuesta de dos iniciativas para incrementar el número máximo de plantas permitido en dos sectores, el E-37 y el E-21, en Travalón. “Ambas propuestas requieren la modificación previa del artículo 169 de la Normativa Urbanística del Plan General. Se trata de una modificación de normativa que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada ya que no altera la delimitación de las zonas de ordenación estructural, sino que únicamente afecta a la forma de las edificaciones, al plantear la posibilidad de incrementar el número máximo de plantas mediante la redacción de un Plan Parcial, en el que ha de justificarse su conveniencia aportando el correspondiente estudio de integración paisajística”, se apostilla al respecto.

Tres párrafos

De hecho, lo que se propone es la incorporación de tres nuevos párrafos en el artículo 169, con esas matizaciones respecto a lo planteado al principio, de manera que se apunta que “en los sectores de clave 33, 36a y 36b no incluidos en el entorno de protección de El Palmeral de Elche, declarado bien inmueble de interés cultural, y que sean colindantes con otro sector o área de reparto cuyo número de plantas sea superior, se podrá redactar un Plan Parcial para incrementar el número máximo de plantas hasta que exista una diferencia de dos plantas respecto al sector colindante. Quedando siempre el sector objeto de la modificación con un menor número de plantas que el colindante”. Asimismo, se agrega que “en los sectores de clave 31 y 32 no incluidos en el entorno de protección de El Palmeral de Elche, declarado bien inmueble de interés cultural, y que sean colindantes con otro sector o área de reparto de estas mismas claves, se podrá redactar un Plan Parcial para incrementar en el número máximo de plantas hasta un máximo de XII”. Finalmente, se dice que “estos planes parciales deberán justificar su conveniencia mediante un estudio de integración paisajística y establecer, justificadamente, los parámetros reguladores de la parcelación”.

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En la práctica

Eso, en el caso del sector E-37, permitiría pasar de cuatro a seis plantas, mientras que en el E-21 se podría llegar a bloques de 12 alturas, frente a las siete actuales. Todo cuando, además, en el documento de inicio se detalla que “en la ciudad de Elche, en la parte del ensanche, la mayoría de las edificaciones son de cinco plantas (V) alcanzando las siete (VII) enfrente de la avenida de la Libertad, si bien hay determinadas excepciones de suelo urbano de edificación abierta, clave 5, como los conocidos Pisos Azules, con dos bloques de nueve plantas (IX); la urbanización del Huerto Ripoll, con bloques de diez plantas (X); o el barrio de San Antón, en el que, tras la aprobación del PRI el 31/03/2014, se han incrementado el número de plantas máximo pasando de bloques aislados de cinco plantas (V) a bloques de once plantas (XI)”.

De la conselleria a Aviación Civil

La propuesta ya cuenta con el informe favorable del arquitecto municipal, en el sentido de que, “desde el punto de vista técnico, no hay inconveniente en el que el órgano ambiental admita a trámite la modificación”. Asimismo, debe pasar al menos por la Conselleria de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, y la Dirección General de Aviación Civil.

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