El PP de Torrevieja aprueba este mes en el pleno los rascacielos de Baraka en Doña Sinforosa con el informe en contra de Costas
El Ministerio advierte que las dos torres de 82 metros afectan al dominio público marítimo e incumple la legislación y el Ayuntamiento asegura que el informe de la administración central no es vinculante/Del estudio de detalle ha desaparecido la reserva de hotel de más de tres estrellas, ahora sustituida por apartamentos turísticos
En la parte inferior el borde de la playa del Acequión. En la zona central el parque de Doña Sinforosa, al que afecta el plan urbanístico. Al fondo la parcela de los rascacielos, delimitada por la avenida de Gregorio Marañón / TONY SEVILLA
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La jefa del Servicio Provincial de Costas, Rosa de los Ríos Jimeno, ha advertido al Ayuntamiento de Torrevieja que el proyecto de rascacielos de las Torres Baraka en la playa del Acequión -dos edificios sobre 32.000 metros cuadrados de 82 metros de altura, 26 plantas y tres sótanos-, carece de informe favorable de este organismo del Ministerio de Transición Ecológica e incumple la ley de Costas. Subraya además que el proyecto constituiría "una clara pantalla arquitectónica y una acumulación (de volúmenes) discordante con el entorno", en un suelo ,que aunque urbano, está afectado por la ley de Costas y la protección del dominio público terrestre.
Grupo Baraka asegura que realizará una inversión de 60 millones de euros, según la información comercial de la empresa, aunque se rebajan a 30 en el informe de viabilidad del proyecto -la documentación oficial de este planeamiento-. El objetivo es construir más de 130 viviendas y 250 apartamentos turísticos -sin mencionar la obligatoriedad de dedicar el 30% al uso hotelero según la modificación del PGOU de 2010 que apara el proyecto en altura. El precio por metro cuadrado del ático alcanzará los 7.000 euros, según la promotora.
El equipo de gobierno del Partido Popular (PP) tiene previsto este jueves en comisión de Urbanismo, presidida por el alcalde y concejal de Urbanismo, Eduardo Dolón, y la próxima semana en el último pleno ordinario del año, aprobar el estudio de detalle de este proyecto del Grupo Baraka, dirigido por el controvertido empresario oriolano-murciano Trinitario Casanova.
Los informes de los funcionarios de los servicios técnicos Ayuntamiento que avalan el proyecto aseguran que el informe de Costas "no es vinculante", y que el suelo es urbano antes de la aprobación de la ley de Costas en 1988. En el momento que obtenga el visto bueno de la mayoría absoluta del PP la promotora podrá presentar el proyecto de urbanización y pedir licencia de obra.
Recreación de las Torres Baraka en Doña Sinforosa comercializada por el Grupo Baraka
El de las Torres Baraka -bautizado inicialmente como Torres Sinforosa- es un proyecto rodeado de polémica. Es el más avanzado en tramitación de los cuatro proyectos que contemplan 18 rascacielos en distintas parcelas de primera línea litoral de Torrevieja y que modificarán el paisaje urbano con edificios que triplican en altura a los más elevados de la trama urbana de la ciudad. También lo es por sus previsiones de integrar -"usurpar" según la oposición- y transformar los 6.000 metros cuadrados del emblemático jardín de Doña Sinforosa, situado entre los futuros rascacielos y la playa, a los intereses comerciales de la promotora. Los cambios en esta zona verde, referencia espacial e histórica para las últimas generaciones de torrevejenses, pasan por talar los árboles de gran porte existentes (algunos ejemplares centenarios) porque rompen la perspectiva al mar de los futuros compradores de los pisos. Los pinos, eucaliptos y palmeras que formaban parte del arbolado de la finca de una conocida familia burguesa local desde finales del siglo XIX estorban también para la construcción de un aparcamiento subterráneo de dos plantas. Estas modificaciones son defendidas por el Grupo Baraka como "mejoras" del espacio verde porque se suprime el vallado perimetral y se da continuidad al peatonal entre las torres -con una planta baja comercial- y la playa del Acequión. La información de comarcilización de las viviendas y los apartamentos turístisticos garantizan "vistas al mar" desde la primera planta. Promesa incompatible con la vegetación actual con árboles de altura equivalente a seis plantas.
El nuevo estudio de detalle de este Área de Reparto 81 fue elaborado por Baraka a instancias de los servicios técnicos municipales "para definir con mayor grado de detalle las conexiones para su adecuada integración en la trama urbana existente", tras desvelarse a finales de 2020 las previsiones de la constructora para el parque de Doña Sinforosa y la presentación una treintena de alegaciones al proyecto, por parte de particulares, partidos políticos y colectivos conservacionistas. En total se han realizado tres exposiciones al público de este instrumento de planeamiento. La última obligada por la presión social suscitada por el impacto de las torres en la zona verde y el espacio urbano. Los rascacielos a pie de playa ya cuentan con evaluación ambiental estratégica favorable.
Pero estos cambios no han atendido las advertencias del Servicio Provincial de Costas sobre las deficiencias a subsanar en el ámbito de la afección del proyecto a la ley de Costas. Este organismo concluye en su informe que esta nueva "versión del instrumento sigue aún sin subsanar, básicamente en lo relativo al cumplimiento del artículo 30 de la ley de Costas, lo que impide la emisión de un informe favorable". En el mismo documento, que forma parte del expediente público de tramitación del plan, Costas pide al Ayuntamiento que "antes de la aprobación definitiva (del estudio de detalle) -prevista la semana que viene- deberá procederse a la subsanación de los aspectos señalados y a la remisión de nuevo del expediente completo al Servicio Provincial de Costas". Algo que el equipo de gobierno del Partido Popular no va a cumplir.
Costas advierte que el nuevo estudio de detalle es idéntico al anterior sin "ninguna modificación reseñable", ni la subsanación de las deficiencias detectadas desde que comenzó a tramitarse el proyecto en 22 de junio de 2016. Señala que la promoción en primera línea de playa afecta a una parcela urbana sin construir, dentro de las zonas de servidumbre de tránsito y protección y en toda su superficie, en la de influencia de la ley de Costas. Las dos torres están unidas en el subsuelo por aparcamiento subterráneo de dos plantas. Parking que "llegaría hasta el mismo límite interior de la zona de servidumbre de protección", advierte Costas. Extremo este último del que no ha llegado a informar el Ayuntamiento.
La modificación del PGOU que permite estas torres, aprobada en 2010, habla de la obligación de dedicar el 50% de edificabilidad al uso hotelero. Pero se ha trasformado el hotel previsto de más 3 o más estrellas, en 230 apartamentos turísticos.
La modificación del PGOU
El Ministerio de Transición Ecológica explica que todo el entorno circundante de la parcela se encuentra actualmente edificado con una altura predominante de seis plantas, con casos puntuales de once. El informe de Costas realiza tres objeciones importantes a la promoción de Baraka que no han sido subsanados. En primer lugar recuerda que la modificación puntual número 52 del Plan General de Torrevieja aprobada en 2010, que avala la construcción en altura en esta y otras parcelas situadas en primera línea del término municipal, se validó sin el informe favorable de Costas. "En la nueva documentación aportada por el Ayuntamiento no se hace mención alguna a esta cuestión ni la intenta justificar, por lo que permanece pendiente de subsanar". El Ayuntamiento mantiene que en la tramitación de aquella modificación, impulsada durante los dos últimos mandatos de Pedro Hernández Mateo como alcalde, el municipio pidió informe sectorial a Costas pero la administración no respondió. Es decir, no hay informe porque Costas no respondió en ese momento.
En segundo lugar, Costas asegura que el Ayuntamiento no ha justificado el cumplimiento del artículo 30 de la ley de Costas ¿Qué dice ese artículo? Que las construcciones en zonas urbanizables afectadas por la ley de Costas deberán evitar la formación de pantallas arquitectónicas o acumulación de volúmenes, sin que la densidad de edificación pueda ser superior a la media del suelo urbanizable programado o apto para urbanizar en el término municipal para proteger el dominio público marítimo terrestre. Algo que las Torres Baraka incumplen porque su volumen en altura triplica al de los edificios de su entorno -seis alturas frente a 26- en la primera línea del barrio del Acequión junto a su playa urbana del puerto de Torrevieja. El Ayuntamiento insiste en que es innecesario justificar el cumplimiento de este artículo al tratarse de suelo clasificado como urbano desde antes de entrar en vigor la ley de Costas de 1988. Y corrobora esta calificación con un informe de la Dirección General de Urbanismo de la Generalitat. Sin embargo, Costas reitera que la exención al cumplimiento del artículo 30 se limita a parcelas ya consolidadas -ya levantadas con edificios- antes de 1988, y la proyectada no está construida y afecta en toda su superficie a la zona de influencia de la ley de Costas.
En su tercera objeción, Costas anticipa que el hecho de la tipología volumétrica "defendida" por el Ayuntamiento y el promotor sea en altura "constituiría una clara pantalla arquitectónica y una acumulación discordante con el entorno". En este sentido el área de Urbanismo tira de jurisprudencia y asegura que los informes de Costas "no son vinculantes en lo relativo a la zona de influencia (de la ley de Costas) en suelo urbano, ya que la preexistencia de la clasificación de suelo urbano a la entrada en vigor de la Ley de Costas impide la aplicación de su artículo 30 y que el carácter vinculante del informe de Costas sólo es admisible cuando se refiera a asuntos de competencia propia del Estado".
Extracto del informe del servicio provincial de Costas / David Pamies
ALEGACIONES Y EL "OLVIDO" DEL HOTEL
Se han presentado una treintena de alegaciones. La mayor parte de los portavoces <strong>del PSOE, Andrés Navarro</strong> y de Los Verdes, Israel Muñoz, <strong>además de Amigos de los Humedales del Sur de Alicante, Ecologistas en Acción</strong>, una comunidad de propietarios, Metrovacesa -que acaba de obtener la evaluación ambiental favorable para su propio proyecto de rascacielos y ahora tramitará el estudio de detalle- y el titular de un inmueble al que afecta la nueva alineación, de la avenida de Gregorio Marañón.
La gran mayoría han sido desestimadas. La única que se asume es la que va a obligar al Grupo Baraka a dar una solución a la conexión de la red de aguas pluviales que en su proyecto inicial directamente evacuaba a la red de saneamiento -al más puro estilo de los años del boom de los 90 desde el punto de vista urbanístico-. El grueso de las alegaciones cuestiona el tratamiento del parque de Doña Sinforosa en el estudio de detalle por la desaparición de arbolado y la transformación de la imagen actual del parque.
El Ayuntamiento responde a este bloque de alegaciones asegurando que la apertura del parque Doña Sinforosa conlleva urbanizar los espacios libres de uso público que colindan con el mismo, con el fin de crear "una gran zona de esparcimiento para la ciudad". Con este objetivo el Ayuntamiento "ha exigido urbanizar de manera conjunta el espacio conformado por la calle doña Sinforosa, parque Doña Sinforosa, margen del canal El Acequión y espacio libre del ámbito del AR81 no ocupado por las torres". Para los técnicos municipales "la percepción de un espacio único requiere acometer obras de mejora en el parque Doña Sinforosa respetando lo máximo posible la vegetación y no compactando el terreno. Los mismos funcionarios admiten que "gráficamente puede dar lugar al error de entender el Parque Doña Sinforosa como un espacio compactado (hormigonado) porque no se ha diferenciado gráficamente el pavimento que va encima del parking y las zonas peatonales del Parque Doña Sinforosa" en las recreaciones de exposición del estudio de detalle.
Grupo Baraka, especializada en operaciones rápidas de compra venta de suelo y promoción de vivienda en Murcia y Alicante, tras la polémica de finales de 2020 sobre el futuro del parque de Doña Sinforosa se apresuró a "vender" en portales inmobiliarios que va a mejorar la zona verde y ampliarla -aunque hay suelo para ese incremento-. La modificación del PGOU que permite estas torres, aprobada por el Consell el 25 de enero de 2010, habla de la obligación de dedicar el 30% de edificabilidad con libertad tipológica al uso hotelero. Pero en su proyecto los promotores ya han trasformado rápidamente los hoteles previstos con un mínimo de categoría de 3 estrellas, en oferta de apartamentos turísticos.
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